Стати членом Палатим. Київ, вул. Велика Житомирська, 33
e-mail: [email protected]
Хендлінгові послуги можуть надаватися структурними підрозділами аеропорту, що породжує його монополію та не найкращим чином впливає на вартість та якість послуг. У Європі, де правила гри регулюються відповідно до Директиви ЄС 96/97, наданням наземних послуг займаються переважно незалежні провайдери. Про це йшлося на прес-конференції, яку провели Авіаційний комітет при ТПП України спільно з Українською асоціацією професіоналів у сфері GR і лобістів.
Експерти дійшли висновку, що нинішню редакцію проекту Правил доступу на ринок наземного обслуговування, поданого Державною авіаційною службою, приймати не можна, оскільки це призведе до блокування розвитку авіаційного ринку. Авіаційний комітет пропонує власний варіант документу, розроблений відповідно до принципів, перевірених європейським досвідом, і закликає до відкритої дискусії усіх спеціалістів галузі та представників органів державної влади.
У дискусії взяли участь керуючий партнер юридичного бюро «ECOVIS Бондар та Бондар» Олег Бондар, голова ради Всеукраїнського центру реформ транспортної інфраструктури, заступник голови Авіаційного комітету України Володимир Наумов і представник Української авіатранспортної асоціації Микола Щербина.
«Вирішення проблеми з подолання монополії на доступ до ринку надання послуг в аеропортах безпосередньо впливає як на вартість квитків (до 15% вартості квитка - вартість даних послуг), так і на якість послуг. Водночас, ми вважаємо, і це відображено у розробленому нами проекті Правил, що «відкриття ринку» аеропортами повинно відбуватися поступово. Це повною мірою відповідає європейському досвіду», -зазначив Олег Бондар.
За словами Миколи Щербини, ключова проблема галузі полягає в тому, що на даний момент відсутні встановлені норми надання відповідних послуг.
«За роки незалежності України відповідальний за сферу авіації регулятор - Державна авіаційна служба, так і не спромігся врегулювати це питання, що спричинило не тільки абсолютний правовий вакуум, але і дискримінаційний підхід у доступі до ринку хендлінгових послуг в аеропортах», - підкреслив він.
У свою чергу, Володимир Наумов акцентував увагу на відсутності консолідованого підходу до прийняття рішення та неготовності до діалогу з боку Державної авіаційної служби з представниками галузі.
Нагадаємо, послуги наземного обслуговування (хендлінг) - це спеціалізований вид послуг із обслуговування літака в аеропорту, що надаються сертифікованими компаніями для забезпечення підготовки, прийняття та відправлення рейсу, а також послуги із безпосереднього обслуговування пасажирів: реєстрація на рейс, зважування багажу та завантаження у літак.
